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Ce glossaire contient des termes liés aux finances publiques et est destiné à être utilisé en parallèle avec les briefings et blogs de SPICe. Les termes définis ailleurs dans le glossaire sont en gras. Un sommaire a été ajouté pour faciliter la consultation.
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Dépenses Gérées Annuelles (DGA)
Les dépenses comprises dans le Total des Dépenses Gérées (TDM) qui ne relèvent pas des Limites de Dépenses Départementales (LDD). Les dépenses en DGA sont généralement moins prévisibles et contrôlables que celles en LDD, nécessitant ainsi une gestion annuelle plutôt qu’une détermination à long terme, comme les retraites du NHS et des enseignants.
Formule de Barnett
Une formule basée sur la population qui alloue une part des variations de dépenses prévues pour des services comparables par les départements du gouvernement du Royaume-Uni aux administrations décentralisées en Écosse, au pays de Galles et en Irlande du Nord. Cette animation vous donne une introduction à la formule de Barnett.
Financement Barnett
Allocations financières accordées aux administrations décentralisées en Écosse, au pays de Galles et en Irlande du Nord suivant la formule de Barnett. Cette formule ajuste les subventions de bloc sur la base des variations de dépenses des services publics en Angleterre, en tenant compte de la population et de l’étendue des services décentralisés.
Ajustement de Subvention de Bloc
Ajustements au budget écossais pour refléter la dévolution des impôts et de la sécurité sociale.
Financement de Subvention de Bloc
Financement du budget écossais, calculé en fonction du financement du gouvernement du Royaume-Uni. Ce financement peut être divisé en financement Barnett et financement non-Barnett.
Obligations
Émettre une obligation est une forme d’emprunt. Les obligations ont une durée fixe et un taux d’intérêt fixe et peuvent être échangées sur les marchés financiers. Le gouvernement écossais peut émettre des obligations dans le cadre de ses pouvoirs d’emprunt en capital, sous réserve des limites établies dans le Cadre Fiscal.
Loi sur le Budget (Écosse)
Le budget tel qu’adopté par le Parlement écossais à l’issue de la phase du projet de loi budgétaire du processus budgétaire annuel. Il autorise les dépenses pour l’année financière suivante.
Processus Budgétaire
Chaque année, le Parlement écossais examine les propositions de dépenses du gouvernement écossais avant qu’elles ne deviennent loi. Cela s’appelle le processus budgétaire écossais, un processus de scrutin budgétaire « tout au long de l’année », permettant aux membres du Parlement écossais (MSPs) et aux comités d’examiner et d’influencer les décisions budgétaires à divers moments de l’année. Cette animation explique le processus budgétaire écossais tout au long de l’année.
Dépenses d’Investissement
Dépenses en actifs physiques, par exemple, dépenses pour de nouvelles constructions, terrains, agrandissements et modifications de bâtiments existants ainsi que l’achat d’actifs fixes tels que des machines. Cela inclut les dépenses d’investissement du gouvernement central et le soutien du gouvernement central pour les dépenses d’investissement des autorités locales.
Limites Budgétaires
Limites sur le montant d’argent que le gouvernement propose de dépenser ou d’autoriser pour certains services ou groupes de services en une seule année.
Dévolution
La dévolution est le processus par lequel le Parlement écossais a été créé et par lequel des pouvoirs ont été transférés du Parlement du Royaume-Uni au Parlement écossais. Cela signifie que le Parlement écossais peut prendre des décisions sur ces sujets sans avoir besoin de l’approbation du Parlement britannique.
Pouvoirs Dévolus
Un pouvoir dévolu est celui qui a été transféré au gouvernement écossais, c’est l’opposé de réservé. Par exemple, les soins de santé sont dévolus, donc le Parlement écossais peut prendre des décisions à ce sujet. Une liste complète des pouvoirs dévolus peut être consultée sur notre site.
Impôts Dévolus
Impôts dont le contrôle a été transféré à une administration décentralisée telle que le Parlement écossais. La Loi sur l’Écosse de 2012 a accordé aux ministres écossais de nouveaux pouvoirs pour administrer certains impôts tels que l’impôt sur les transactions de terrains et bâtiments (LBTT) et l’impôt écossais sur les déchets (SLfT).
Année Financière
L’année utilisée dans la comptabilité financière, qui est également celle utilisée par HMRC comme année fiscale. L’année financière court du 1er avril au 31 mars, et souvent de nouvelles politiques, charges et taux commenceront à s’appliquer à partir du 1er avril.
Déflecteur de PIB
Le déflecteur du PIB est une mesure qui montre comment les prix des biens et services produits dans une économie ont changé au fil du temps en raison de l’inflation. Il compare les prix actuels de tous les biens et services produits localement aux prix dans une année de base.
Dépenses et Revenus du Gouvernement en Écosse (GERS)
Rapport annuel fournissant une analyse des finances publiques en Écosse. Produit par le Bureau du Conseiller Économique en Chef du gouvernement écossais.
Produit Intérieur Brut (PIB)
La valeur des biens et services produits au Royaume-Uni, incluant dans cette évaluation l’impact des impôts sur les produits et des subventions. « Brut » signifie qu’il n’y a aucune déduction pour la consommation de capital.
Taux d’Impôt Marginal
Le taux d’impôt payé sur chaque livre supplémentaire gagnée par un contribuable. Dans certains contextes, le taux marginal peut tenir compte des réductions des prestations en fonction des revenus ainsi que des impôts directs.
Cadre de Performance National
Le Cadre de Performance National (CSN) est un outil stratégique introduit par le gouvernement écossais en 2007 qui « établit une vision pour le bien-être collectif de l’Écosse ». Il vise à s’aligner sur les Objectifs de Développement Durable des Nations Unies pour garantir une approche équilibrée du progrès économique, environnemental et social.
Loi sur la Finance Publique et la Responsabilité (Écosse) 2000 (Asp 1)
La loi met en avant de nombreuses recommandations du rapport du FIAG (Groupe de Conseil sur les Questions Financières). Elle établit le cadre pour le processus budgétaire annuel en trois étapes et les nouvelles dispositions d’audit pour l’Écosse, y compris la création d’Audit Scotland.
Sources
Glossaire du Manuel de la Finance Publique Écossaise
Glossaire explicatif de la Commission Fiscale Écossaise
Budget Écossais 2024-25 Annexe B
Kelly Eagle, Chercheuse Senior, Unité de Contrôle Financier
Notre Opinion
La dévolution des responsabilités fiscales et budgétaires au sein du gouvernement écossais souligne un tournant important dans la gestion des finances publiques. Ce cadre permet une plus grande autonomie et une prise de décision plus adaptée aux besoins spécifiques de la population écossaise. Toutefois, il est essentiel d’encadrer ces pouvoirs dévolus avec des règles claires et des mécanismes de contrôle adéquats pour garantir que les bénéfices de cette autonomie se traduisent par des améliorations tangibles dans la vie quotidienne des citoyens. Une vigilance continue et un débat constructif sont donc nécessaires pour optimiser l’impact de ces politiques budgétaires et fiscales.
- Source image(s) : spice-spotlight.scot
- Source : https://spice-spotlight.scot/2024/12/06/public-finance-glossary/
Rebecca Dubois est Responsable de la section Business et Finance / Elle est Chargée de coordonner les différentes sections de Sefarad et s’occuper également du programme International et des Actualités, de la Finance du Développement personnel et des sujets liés à l’entrepreneuriat