Conférence de Haut Niveau sur le Travail Économique Central en Chine : Un Plan Ambitieux pour 2024
La récente Conférence de Haut Niveau sur le Travail Économique Central à Pékin a tracé un plan de travail complet et ambitieux pour la Chine. Parmi les axes de travail retenus figurent la réduction des émissions de carbone, la lutte contre la pollution, la recherche d’un développement durable et la stimulation de la croissance économique de manière coordonnée. Dans une chronique publiée dans le prestigieux Caixin Global, les co-auteurs de l’UNEP FI, Peiyuan Guo et Shouqing Zhu, passent en revue les progrès de la Chine en matière de divulgation des informations environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) en 2024, tout en indiquant les orientations politiques et les priorités pour 2025. Ils résument ici leur analyse et discutent de la manière dont l’UNEP FI peut accompagner ses membres dans l’alignement avec les politiques de divulgation de la Chine tout en collaborant avec le gouvernement pour la transition écologique.
Instruments de Politique de Divulgation ESG : Les Fondations d’un Système National
L’année 2024 est parfois considérée en Chine comme l’« Année de la Divulgation », car plusieurs instruments de politique gouvernementale s’alignent pour instaurer une obligation d’information sur la durabilité, tant obligatoire que volontaire.
En février 2024, sous l’égide de la Commission Réglementaire des Valeurs Mobilières de Chine (CSRC), les trois bourses de valeurs chinoises ont émis des lignes directrices sur le reporting ESG. Cela impose aux entreprises de l’indice SSE 180, de l’indice STAR 50, de l’indice SZSE 100 et de l’indice ChiNext de divulguer leurs données ESG d’ici 2026. La CSRC encourage également d’autres entreprises à publier des rapports ESG sur une base volontaire.
Après une consultation publique, le Ministère des Finances (MOF) a finalisé, en décembre 2024, les Directives de Base pour la Divulgation de la Durabilité Corporative, présentant des exigences générales pour les entreprises chinoises. Globalement, ces directives s’alignent sur le cadre de divulgation de l’International Sustainability Standards Board (ISSB), qui requiert des entreprises des informations relatives à la gouvernance, à la stratégie, à la gestion des risques et aux opportunités, ainsi qu’à des indicateurs et des objectifs. Contrairement à l’ISSB, qui privilégie une perspective de matérialité financière, les directives du MOF adoptent le principe de double matérialité, évaluant les impacts ESG sur les résultats financiers ainsi que sur les résultats ESG. Cette publication marque une étape déterminante dans la culture de la divulgation en Chine, car elle amorce le plan du MOF d’émettre à la fois une norme générale pour la divulgation de durabilité (basée sur l’IFRS S1) et une norme de divulgation relative au climat (basée sur l’IFRS S2) d’ici 2027, posant ainsi les bases d’un système national de divulgation de durabilité d’ici 2030.
La Finance Verte Comme Catalyseur de la Transition Écologique
En 2020, la Chine a annoncé qu’elle viserait un pic de carbone d’ici 2030 et la neutralité carbone d’ici 2060. Depuis, elle a mis en œuvre une multitude de politiques pour orienter son économie vers cet objectif, en mettant l’accent sur la finance verte. La Banque Populaire de Chine (PBOC) et plusieurs autres ministères ont élaboré des instruments politiques pour encourager le développement de la finance verte, notamment les « Opinions Directrices sur le Renforcement du Soutien Financier pour le Développement Vert et Faible en Carbonne » et les « Opinions sur le Rôle de la Finance Verte pour Construire une Chine Belle ».
Ce document des « Opinions Directrices », publié par la PBOC en mars 2024 avec le concours de six autres ministères, appelle au développement complet des infrastructures financières, des politiques et des normes, des pratiques de gestion des risques, des produits et des marchés, ainsi que de la divulgation d’informations. Selon les données de la PBOC, les prêts verts et les obligations vertes en Chine ont affiché une croissance moyenne de plus de 20 % au cours des sept dernières années depuis l’établissement en 2016 de son système financier vert, renforçant ainsi la position de la Chine dans les secteurs tels que l’énergie solaire, éolienne, les véhicules électriques et les batteries. Cette nouvelle directive vise à accélérer l’élan de la Chine pour devenir leader mondial dans tous les domaines de la finance durable dans les cinq à dix prochaines années.
Vers une Systématique Financière Moderne
La réduction de la pauvreté et revitalisation rurale ont été des priorités en Chine au cours de la dernière décennie. Alors que l’âge médian de la population augmente rapidement, les pensions ont également connu un intérêt soutenu. Parallèlement, avec le développement accru de la quatrième révolution industrielle, la finance technologique et numérique devient une priorité majeure.
En octobre 2023, un concept, connu sous le nom de « Cinq Piliers Clés » d’un système financier moderne, a été introduit lors de la Conférence de Lour de Travail Financier Central de Chine. Ce concept est couramment appelé « Cinq Grands Articles » (五篇大文章) en chinois et fait référence à la finance technologique, la finance verte, la finance inclusive, la finance des retraites, et la finance numérique. En juillet 2024, le Comité Central du Parti Communiste a adopté une décision importante visant à « Approfondir Globalement la Réforme pour Faire Progresser la Modernisation Chinoise », incitant ainsi les institutions financières à explorer des moyens innovants pour financer des projets dans ces cinq domaines.
Notre Opinion
Il est essentiel de reconnaître l’initiative proactive de la Chine dans la mise en œuvre de politiques de divulgation ESG et de promotion de la finance verte. Ce mouvement vers une transparence accrue et un financement orienté vers la durabilité pourrait servir de modèle pour d’autres pays en développement qui cherchent à aligner leur croissance économique sur des objectifs environnementaux. L’engagement de la Chine à viser des normes élevées en matière de durabilité tout en intégrant des exigences de divulgation sérieuses indique une tendance positive pour l’avenir de la finance durable à l’échelle mondiale.
- Source image(s) : www.unepfi.org
- Source : https://www.unepfi.org/industries/banking/china-embarks-on-a-journey-of-esg-disclosure/
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Rebecca Dubois est Responsable de la section Business et Finance / Elle est Chargée de coordonner les différentes sections de Sefarad et s’occuper également du programme International et des Actualités, de la Finance du Développement personnel et des sujets liés à l’entrepreneuriat