Andrius Kubilius devrait élaborer un Livre blanc sur la défense européenne dans les trois premiers mois de son mandat, en proposant des solutions pour financer ce qu’il qualifie de “big bang” dans les dépenses militaires.
Le nouveau Commissaire européen à la défense a réaffirmé, lors d’une intervention jeudi, son soutien à l’émission d’obligations communes pour équiper le continent, soulignant que le remboursement de cette dette serait peu coûteux pour les États membres si une partie de leurs budgets nationaux de défense était mutualisée.
Lors de sa première présentation devant la sous-commission Sécurité et Défense (SEDE) depuis sa prise de fonction dimanche dernier, Andrius Kubilius a déclaré que “pour l’instant, nous ne prenons pas à la légère” le financement de la défense au sein de l’UE.
Pour donner un aperçu rapide des besoins de financement, le commissaire à la défense a précisé aux députés européens qu’environ 500 milliards d’euros seraient nécessaires pour construire un bouclier de défense aérienne commun, ainsi qu’un autre 200 milliards d’euros au cours de la prochaine décennie pour moderniser les infrastructures permettant la mobilisation facile de matériel militaire et de troupes à travers l’UE.
Les fonds alloués dans le budget pluriannuel de l’UE pour la période 2021-2027 s’élevaient à environ 10 milliards d’euros.
Afin de combler cette lacune, Kubilius a ouvert la porte à l’émission de “bonds de défense”, similaire à ce qui avait été fait durant la pandémie de COVID-19 pour aider les 27 économies à rester à flot, mais avec une différence importante : tous les gouvernements nationaux devraient avancer une partie des fonds, ce qui rendrait le prêt et le remboursement moins coûteux.
L’ancien Premier ministre lituanien a estimé qu’un point de pourcentage supplémentaire du PIB consacré à la défense par chaque État membre représenterait 200 milliards d’euros par an.
L’OTAN, dont 23 États membres de l’UE font également partie, impose un seuil minimal de dépenses de 2 %, un objectif que certains pays peinent à atteindre. Des discussions sont néanmoins en cours au sein de l’alliance militaire pour relever ce seuil afin de combler d’urgence les lacunes en matière de capacités qui sont devenues criantes après l’agression non provoquée de la Russie contre l’Ukraine.
“Si les États membres atteignent 3 %, ce que nous espérons vraiment pour la défense, s’ils pouvaient allouer 0,1 % pour rembourser la dette, cela représenterait environ 20 milliards d’euros et nous pourrions envisager la possibilité d’organiser de tels emprunts, en avançant les fonds et en planifiant le remboursement”, a déclaré Kubilius.
D’autres moyens de financer le “big bang” dont a besoin le secteur de la défense européen pour se préparer à des contingences militaires urgentes ainsi qu’à des défis à long terme sur la scène mondiale, selon Kubilius, pourraient passer par les fonds de cohésion.
“Les fonds de cohésion sont utilisés pour le développement industriel dans les régions pauvres, je ne ferais donc pas une si grande séparation entre l’industrie de la défense, qui crée des emplois et de la compétitivité, et les objectifs de la politique de cohésion”, a précisé Kubilius aux députés européens.
Un troisième levier de financement, selon Kubilius, serait de réaffecter les fonds destinés à d’autres programmes européens mais qui sont restés inutilisés.
“Il y a une discussion autour de la réaffectation de programmes existants, en utilisant des fonds du Mécanisme de relance et de résilience (RRF) ou des fonds de cohésion (392 milliards d’euros)”, a déclaré le commissaire, ajoutant : “Examinons cela très sérieusement.”
Notre Opinion
La proposition d’Andrius Kubilius d’explorer de nouvelles méthodes de financement pour la défense européenne est à la fois audacieuse et nécessaire. Dans un contexte géopolitique incertain, il est impératif que l’Union européenne garantisse sa sécurité tout en s’appuyant sur des solutions financières novatrices. Cependant, la mutualisation des budgets nationaux soulève des questions sur la souveraineté et la volonté des États membres d’aller dans cette direction. La recherche d’un équilibre entre ambition collective et contraintes individuelles sera essentielle pour le succès de cette initiative.
- Source image(s) : www.euronews.com
- Source : https://www.euronews.com/my-europe/2024/12/05/eu-member-states-should-frontload-defence-budgets-to-finance-necessary-big-bang-kubilius
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Rebecca Dubois est Responsable de la section Business et Finance / Elle est Chargée de coordonner les différentes sections de Sefarad et s’occuper également du programme International et des Actualités, de la Finance du Développement personnel et des sujets liés à l’entrepreneuriat