La finance au service de la transition verte en Asie du Sud-Est
La région a l’opportunité de s’appuyer sur des mécanismes tels que le financement mixte pour réussir sa transition écologique. Cependant, le temps presse.
La finance joue un rôle crucial dans la transition vers un monde sobre en carbone. Sans financement, des objectifs ambitieux risquent de rester des promesses vides. Avec un soutien financier adéquat, même les économies en développement peuvent croître de manière durable, en déployant des énergies vertes à prix abordable, en mettant à l’échelle des innovations révolutionnaires et en réduisant progressivement l’utilisation des combustibles fossiles. Au cœur de cette action, le financement intègre l’action climatique dans le développement économique, permettant aux économies de prospérer grâce à des solutions énergétiques propres, abordables et fiables.
En 2024, l’ASEAN a réaffirmé son engagement en faveur de l’action climatique, mais des progrès significatifs dépendent d’un soutien externe considérable. Les flux financiers destinés aux priorités climatiques de la région demeurent limités, entravés par des contraintes budgétaires et des goulots d’étranglement. Par exemple, les Partenariats pour une Transition Juste de l’Énergie (JETPs) en Indonésie et au Vietnam, initialement salués comme des initiatives transformatrices, sont actuellement critiqués en raison des conditions imposées et de leur impact social. En Indonésie, les financements concessionnels et les subventions ne couvrent même pas la moitié du Plan d’Investissement et de Politique Global, laissant la plus grande économie de la région avec un impressionnant déficit de financement de 70 %.
À cela s’ajoutent des pressions externes. L’administration Trump aux États-Unis pourrait réduire des flux de financement gouvernementaux, se retirer de l’Accord de Paris et compromettre davantage l’ambition mondiale, faisant reculer les avancées des années passées en matière de financement climatique. Sur le plan domestique, des coûts d’emprunt élevés et une volatilité budgétaire pèsent sur les marchés émergents de l’ASEAN.
Ne pas agir serait un luxe que l’ASEAN ne peut se permettre, car elle devrait devenir la quatrième économie mondiale d’ici 2030. Combler l’écart de financement climatique est essentiel pour garantir un parcours de développement durable pour la région. Cette urgence s’aligne avec les opportunités offertes lors de la COP29, où un objectif ambitieux de mobilisation de 300 milliards de dollars par an pour les pays en développement d’ici 2035 a été établi. Pour l’ASEAN, cet objectif s’inscrit dans la prévision de croissance du PIB de 4,7 %, soutenue par l’expansion du commerce et de l’industrie. Cette prévision, associée à cette promesse de financement, représente une occasion critique de sécuriser des financements climatiques alors que l’expansion rapide de la région requiert des solutions durables.
L’Agence Internationale de l’Énergie estime que l’Asie du Sud-Est aura besoin de 7 milliards de dollars de financements concessionnels entre 2026 et 2030 pour atteindre les objectifs de zéro émission nette d’ici 2050. L’avenir économique et durable de l’ASEAN dépend de trois piliers stratégiques qui définiront sa stratégie de financement climatique à partir de 2025.
Tout d’abord, l’ASEAN doit faire du financement mixte une priorité essentielle afin de résoudre un décalage crucial : les développeurs rencontrent des difficultés à sécuriser des fonds pour des projets d’énergie propre, tandis que les banques signalent des incertitudes réglementaires et un manque d’opportunités d’investissement viables malgré des capitaux disponibles. Le financement mixte favorise la collaboration entre régulateurs, développeurs, services publics et financiers, alignant ainsi les intérêts publics et privés. Cela peut “réduire les risques” d’investissement en répartissant équitablement risques et rendements grâce à des approches de structuration innovantes, impliquant des instruments publics comme des garanties, des investissements privés et des financements concessionnels de banques de développement multilatérales, ainsi que des subventions philanthropiques. Le succès exige une collaboration active des banques commerciales et des institutions de prêt, avec un soutien gouvernemental solide pour mobiliser efficacement les ressources. Un exemple notable est l’engagement du gouvernement de Singapour de 500 millions de dollars en financement concessionnel pour le Partenariat pour la Transition de l’Asie (FAST-P) lors de la COP29.
Combler l’écart de financement climatique est essentiel pour garantir un parcours de développement durable pour la région.
Deuxièmement, les partenariats régionaux soutenus par les gouvernements doivent se développer. La géographie de l’Asie du Sud-Est, souvent perçue comme une limitation, peut devenir un atout. Elle offre une opportunité unique de développer des infrastructures énergétiques régionales adaptées aux besoins spécifiques des pôles industriels et démographiques en forte croissance. Le projet pilote G2G de 2023 entre Singapour et l’Indonésie, qui importe 300 mégawatts d’énergie solaire flottante, illustre ce potentiel — il pourrait évoluer vers un réseau multilatéral avec un alignement technique et politique. Le projet d’Interconnexion Électrique Laos-Thailande-Malaisie-Singapour a démontré la faisabilité du commerce énergétique transfrontalier, tandis que des accords récents entre Brunei, Indonésie, Malaisie et Philippines soulignent davantage le potentiel d’intégration énergétique.
Au-delà des réseaux, l’ASEAN pourrait également adopter des architectures innovantes, comme la mise en place d’un marché régional dynamique du carbone pour permettre une participation des marchés corporatifs et financiers transfrontaliers. Lier stratégiquement acheteurs et vendeurs à travers l’Asie du Sud-Est continentale et maritime ainsi que des pôles financiers clés encouragera l’investissement, l’évolutivité et l’impact.
Enfin, aligner les incitations économiques entre les propriétaires de charbon et les agents de transition est crucial pour fermer précocement les centrales à charbon (CFPPs). Les prêts privés et non-concessionnels, ainsi que des mécanismes catalytiques comme les crédits de transition (provenant de la réduction des émissions via la fermeture prématurée des CFPPs et leur remplacement par des sources d’énergie plus propres) peuvent faciliter cette fermeture. Les engagements de l’Indonésie et du Vietnam à abandonner le charbon d’ici 2040 sont indéniablement ambitieux, mais pourraient générer un certain élan politique pour attirer un soutien financier. Cependant, des obstacles significatifs demeurent, notamment des cadres réglementaires faibles, des intérêts bien ancrés et des défis politico-économiques en Indonésie.
Un point positif, la centrale au charbon SLTEC de 246 MW aux Philippines illustre la transition du charbon vers l’énergie propre. Soutenue par le Coal Asset Transition Accelerator et un prêt lié à la durabilité de la Banque asiatique de développement, cette initiative remplacera le charbon par de l’énergie solaire, permettant d’éviter 277 000 tonnes d’émissions chaque année d’ici 2029. Étendre ces projets pilotes dans les économies dépendantes du charbon pourrait attirer d’importants investissements privés et favoriser une croissance alimentée par des énergies propres.
Cependant, la fenêtre d’action climatique décisive se referme rapidement.
Malgré les obstacles, l’Asie du Sud-Est possède l’agence et l’élan nécessaires pour jouer un rôle de leader en cette période cruciale. Dynamiques grâce à leur leadership, les Etats de la région peuvent adopter une approche plus proactive en 2025 et au-delà pour impulser leur transition énergétique. Ils peuvent innover audacieusement, en tirant parti du financement public-privé, en défendant des partenariats multi-acteurs et en reconsidérant l’avenir des actifs fossiles, devenant ainsi non seulement des bénéficiaires de subventions, mais aussi des contributeurs actifs. En intégrant ces stratégies et en priorisant l’équité, la gouvernance et des solutions basées sur la nature pour l’atténuation et l’adaptation, les États membres de l’ASEAN pourront non seulement combler l’écart de financement climatique, mais également tracer une voie vers une croissance durable.
Notre Opinion
La situation de la finance climatique en Asie du Sud-Est illustre bien les défis contemporains de la transition énergétique. La capacité de la région à mobiliser des ressources financières pour des projets durables dépendra de la collaboration entre les secteurs public et privé, ainsi que de l’établissement de mécanismes de financement innovants. En outre, la mise en place de partenariats régionaux semble être un levier stratégique pour optimiser les infrastructures énergétiques. Cela amène à considérer qu’un engagement collectif des États membres pourrait jouer un rôle déterminant dans la facilitation de cette transition.
- Source image(s) : fulcrum.sg
- Source : https://fulcrum.sg/a-possible-blueprint-for-aseans-2025-climate-finance-strategy/
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Rebecca Dubois est Responsable de la section Business et Finance / Elle est Chargée de coordonner les différentes sections de Sefarad et s’occuper également du programme International et des Actualités, de la Finance du Développement personnel et des sujets liés à l’entrepreneuriat