Des millions non comptabilisés : les coopératives piqueteras ont reçu plus de 1,2 milliard du Ministère de la Science et de la Technologie !

Une récente enquête menée par la Secrétariat d’Innovation, de Science et de Technologie a révélé de sérieuses irrégularités, incohérences et un manque de transparence concernant des subventions atteignant 1.200 millions de dollars alloués en 2023 à des coopératives faisant partie de la Union des Travailleurs de l’Économie Populaire (UTEP).

Le porte-parole présidentiel, Manuel Adorni, a qualifié de “scandaleux” ces constatations et a annoncé que le gouvernement de Javier Milei mettrait un terme au financement de projets qui “n’étaient pas liés au développement du pays”.

Cette décision du gouvernement a été presque éclipsée ; lors de la même conférence, le représentant a également mentionné que, “par ordre du Président de la Nation, des mesures étaient prises pour supprimer l’allocation de privilège – communément appelée retraite de faveur – bénéficiant à l’ancienne présidente Cristina Fernández de Kirchner, ce qui représente un gain pour les Argentins, à hauteur d’environ 21.827.624 pesos par mois.” L’attention des médias et du public s’est concentrée sur la manière dont l’ancienne dirigeante a interjeté un recours contre cette décision.

Infobae a obtenu un document provenant du département dirigé par Darío Genua, qui indique qu’en raison des enjeux électoraux de l’année, Alberto Fernández a “favorisé l’économie populaire au détriment d’un secteur plus aligné avec la science et la technologie, comme les entrepreneurs et/ou les entreprises technologiques, qui n’ont pas été pris en compte durant le dernier mandat”.

Les conventions ont été signées directement avec la majorité des coopératives liées au kirchnerisme, en rapport avec des mouvements sociaux tels que Evita, Barrios de Pie, le Mouvement des Travailleurs Exclus (MTE), et la Courant Classiste et Combative (CCC), entre autres, qui militaient alors dans les quartiers populaires en faveur de Union pour la Patrie.

À noter que le leader du Mouvement Evita, Emilio Pérsico, occupait également le poste de secrétaire à l’Économie Sociale, relevant du ministère du Développement Social. Le coordinateur national de Barrios de Pie, Daniel Menéndez, était son adjoint dans le même ministère. Fernanda Miño, figure du MTE, était aussi fonctionnaire au Développement Social, tout comme Juan Grabois, avocat et candidat présidentiel pour Union pour la Patrie. Le contrôle des coopératives est exercé par l’Institut National de l’Associativisme et de l’Économie Sociale (INAES) and le président était Alexandre Roig, également membre du Mouvement Evita. Toutes ces organisations sont réunies au sein de l’UTEP.

L’annonce de la signature des conventions, financées par le précédent ministère de la Science, de la Technologie et de l’Innovation, dirigé alors par Daniel Filmus, et l’ancien ministère du Développement Social, dirigé par l’actuelle députée Victoria Tolosa Paz, a eu lieu le 15 mars 2023. Cette initiative, intitulée “Rencontre des savoirs pour l’économie populaire”, visait à “améliorer l’intégration productive de l’économie populaire au sein du Réseau d’Échange Technique avec l’Économie Populaire (RITEP)”.

Les fonctionnaires de la nouvelle secrétariat d’Innovation, de Science et de Technologie rapportent que les projets approuvés par le gouvernement de Fernández, qui passaient par les universités nationales “n’étaient pas liés au développement du pays” mais servaient à “financer des mouvements sociaux issus de l’ancien gouvernement et qui se chevauchent avec d’autres programmes existants au ministère du Développement Social. Aucun contrôle n’était exercé et beaucoup d’entre eux n’ont pas été exécutés.”

Parmi les documents récupérés, plusieurs projets soutenus par l’ancien Ministère de la Science incluent : “La production d’œufs agroécologiques”, “Merlo récupère et recycle”, “Fonctionnement d’un abattoir de volailles”, “En conserve pour ajouter de la valeur à la production horticole”, “Formation intégrale pour les éducateurs populaires”, “Développement intégral pour le renforcement de l’économie circulaire”, “Production de fromage Mozzarella à Chaco”, “La pêche artisanale en eaux brunes”, “Sembrando Libertad 2.0”, “Semilla de vida” et “Réseau de magasins populaires”.

Chacun de ces accords recevait un subside compris entre 3 et 10 millions de pesos, octroyés par des universités telles que celles de Tres de Febrero, La Plata, Tucumán, Chaco, Avellaneda, Quilmes et d’autres. Au total, 1.200.256.970 millions ont été alloués en trois versements : les deux premiers de 500 millions et un de 200.256.970.

Lors de la conférence de presse du 14 novembre, Manuel Adorni a déclaré : “Nous avons détecté – par exemple – des rapports de dépenses en attente et en retard, correspondant à des transferts à différentes institutions – principalement des universités – s’élevant à environ 12.000 millions de pesos. De plus, nous avons découvert que des financements scandaleux avaient été alloués à des coopératives, liées à d’anciens piqueteros et d’anciens fonctionnaires piqueteros, en 2023, à hauteur de 1.200 millions de pesos pour des projets sans aucun lien avec cette secrétariat d’Innovation, de Science et de Technologie”.

Il a également souligné : “Parmi les projets notables, nous avons pu financer – par exemple – une plateforme numérique pour la récréation et la communication des enfants au sein de l’économie populaire, propriété de l’Association Civile Amanecer de los Cartoneros (liée à Juan Grabois) en collaboration avec l’université de Buenos Aires.”

“Cela a nécessité une dépense de 6.410.000 pesos. Un autre programme était consacré au renforcement de l’enregistrement et de la communication de la Fédération des Coopératives de Travail “Evita” (en relation avec Emilio Pérsico), associée à l’Université de San Martín, pour un coût de 7.750.121 pesos. Un autre s’intitulait Atelier de Bois de l’Association Civile “Néstor vit”, avec l’Université Nationale Arturo Jauretche, pour un total de plus de 10 millions de pesos”, a-t-il précisé.

Le porte-parole présidentiel a également souligné que “75% des chercheurs travaillent dans des universités et organismes publics, alors qu’il devrait y avoir une proportion plus élevée dans le secteur privé, qui constitue le véritable moteur économique du pays, comme nous l’avons tant de fois affirmé”.

Dans un entretien avec notre rédaction, Darío Genua, Secrétaire d’Innovation, de Science et de Technologie, a déclaré que “le domaine scientifique ne peut pas être envisagé comme un espace déconnecté de la réalité de l’Argentine”. “Nous travaillons pour transformer le rôle du système scientifique et technologique national, récompenser l’efficacité et promouvoir l’innovation”, a-t-il expliqué.

Le diagnostic qu’il a établi à partir des audits qu’il a ordonnées, conformément aux directives du président Javier Milei sur les politiques de science et de technologie, a été qualifié par les fonctionnaires de son ministère de “préoccupant”. Parmi les irrégularités identifiées figurent :

● “Des dépenses en attente et des retards s’élevant à 12.000 millions de pesos, correspondant à des transferts effectués en 2023 à diverses institutions (1.200 millions de pesos sont liés à des coopératives associées à l’ancien gouvernement)”.

● “Il existait plus de 70 programmes de transfert en matière de science et de technologie, dont beaucoup se chevauchaient avec ceux de l’Agence I+D+i”.

● “Des projets ont été financés qui n’avaient aucun lien avec le développement productif du pays ou avec cette Secrétariat”.

● “Entre 2008 et 2022, nous avons constaté une augmentation de 42% des chercheurs et du personnel technique dédié à la recherche et au développement. 75% d’entre eux travaillent dans des universités ou des organismes publics”.

● “En 2022, nous avons enregistré 1.285 demandes de brevets, une baisse de 26% par rapport aux 10 années précédentes, illustrant une politique scientifique et technologique qui n’encourage pas l’innovation”.

● “Au CONICET, nous avons identifié une claire désarticulation entre le savoir et le secteur productif, peu d’interaction avec d’autres organismes, ainsi qu’une répartition des ressources sans évaluation stratégique”.

● “À l’Agence I+D+i, nous avons noté un allocation inefficace des ressources, une inefficacité dans le fonctionnement du réseau des Unités de Liaison Technologique (UVT) et un manque d’évaluation d’impact”.

La focalisation sur l’économie populaire a été justifiée par la nécessité de soutenir des secteurs traditionnellement exclus des ressources technologiques avancées. Cependant, cette approche non discrétionnaire suscite des débats sur la pertinence des décisions prises, surtout en un temps où l’innovation technologique est cruciale pour le développement économique.

Parmi les coopératives touchées par les subventions octroyées par l’ancien ministère dirigé par Daniel Filmus, quatre sont actuellement suspendues par l’INAES, dirigée par Marcelo Collomb. Elles ont été sommées de régulariser leur situation et subiront une enquête ainsi qu’une suspension de leurs activités, conformément aux résolutions édictées à leur encontre. Ces coopératives sont : la Coopérative de Travail Sembrando Libertad, la Coopérative de Travail Darío Santillán, la Coopérative de Travail Las Delicias de Tigre Limitée et la Coopérative Éco-productive Tafí Viejo.