La mesure des congés payés a été adoptée en Allemagne en 1924, reconnue en 1936 par l’Organisation Internationale du Travail comme un droit, et intégrée en Argentine dans le secteur commercial en 1939. Elle a été ensuite officialisée par un décret en 1945 “pour tous les travailleurs” et incorporée dans la Constitution Nationale en 1949. À cette époque, cependant, les scientifiques argentins, encore en phase de développement institutionnel, n’ont pas bénéficié de ce droit au repos mérité.
Aujourd’hui, un quart du XXIe siècle est déjà derrière nous, et un an après la gouvernance de Javier Milei, de nombreux scientifiques se retrouvent en “vacances forcées”. Que ce soit à cause des retards dans leurs entrées au système de science et technologie (CyT), de subventions pour des projets non octroyées, de l’annonce de la disparition de leurs institutions, de la baisse de leurs salaires, ou encore du burn-out résultant de ces injustices, la situation est préoccupante.
La société doit prendre conscience des défis dans l’éducation et la CyT, en plus de la disparition de plus de 120 000 emplois dans le secteur privé.
Dans le domaine de l’éducation, depuis 2015, le secteur public a subi une perte de pouvoir d’achat de 50%. Les salaires des enseignants, chercheurs et boursiers universitaires ont chuté de 33 %, tandis que ceux du Conicet ont diminué de 23 %, marquant le début d’une quatrième “fuite des cerveaux” et de ce qu’on appelle un “scientificide”.
Dans la CyT, aux salaires mis à mal s’ajoutent des coupes budgétaires et des projets devenus impossibles à inverser. Dans divers médias argentins et internationaux, les termes associés à cette situation sont : “horreur”, “dégradation”, “catastrophe”, “désastre” et “agonie”. Il est à noter que plus de 80 % de la recherche scientifique, qu’elle soit dépendante ou non du Conicet, s’effectue dans des universités publiques.
Le chemin fragile des sciences
Il est essentiel que la société comprenne que la recherche ne se comporte pas comme une automobile qu’on peut arrêter en tournant une clé et redémarrer à volonté. Dans le domaine scientifique, une interruption d’un projet en cours signifie qu’il sera difficile ou même impossible de retrouver le temps perdu. Cela a déjà été le cas en Argentine durant les dictatures (1955, 1966, 1976) ou lors des périodes néolibérales (1989-1999, 2015-2019), jusqu’à l’acutelle gouvernance anarcholibertarienne.
Il est également indispensable que la société comprenne que le développement scientifique et technologique de tout pays repose sur deux piliers : des idées claires et une planification robuste, accompagnées par le financement. Les deux sont nécessaires; aucune ne suffit à elle seule pour générer un savoir. En 2024, une augmentation de l’investissement à 0,39 % du produit intérieur brut (PIB) était prévue, avec un objectif de 1 % d’ici 2030 (loi 27.614). Cependant, l’investissement réel dans la CyT a chuté à 0,2 % du PIB, en raison des politiques d’austérité.
Il convient de rappeler qu’Israël, le pays que Javier Milei admire, investit 4 % de son PIB dans la CyT. En revanche, les décisions prises sous la direction de Milei comprennent la confiscation de dizaines de millions de dollars destinés à la CyT, en provenance de la BID et de la Banque mondiale, “pour des causes plus nobles”.
Depuis 2015, le financement de la CyT a chuté de 43 % en termes réels, marquant la plus forte contraction depuis 1972. Le budget du Conicet a diminué de 21 %, celui de l’ex-Mincyt de 41 %, de la Cnea de 29 %, de l’Inta de 24 %, de la Conae de 17 %, de l’Agence I+D+I de 71 %, du Programme des Universités Nationales de 73 % et de la Secrétariat de l’Innovation CyT de 92 %. À ce jour, plus de trois mille postes ont été supprimés au sein des organismes de CyT.
La destruction de nombreux projets et développements scientifiques issus du secteur public, ou leur transfert à des entreprises multinationales, a déjà fait l’objet de nombreuses critiques. Cependant, il n’est pas superflu de rappeler certains aspects spécifiques qui illustrent la situation actuelle de la CyT en Argentine.
En décembre dernier, Milei a présenté le Plan Nucléaire Argentin comme une “nécessité pour fournir de l’énergie à un futur hub mondial de l’intelligence artificielle”. Il est crucial de connaître les réalités ignorées par ce “plan” :
Depuis 70 ans, des projets nucléaires ont émergé en Argentine, avec des fluctuations propres à son parcours démocratique, autoritaire ou néolibéral, incluant des réacteurs nucléaires modulaires pour des applications médicales et de production d’énergie. Ces derniers ont même été compétitifs, se sont vu attribuer des brevets, remporté des appels d’offres internationaux et ont été vendus à plusieurs pays. Aujourd’hui, ces développements, produits par des entreprises locales, sont abandonnés ou vendus à des prix dérisoires au profit d’intérêts étrangers.
Parallèlement, on observe également un déclin dans le développement et la mise en orbite de satellites de communication, ainsi que de leurs véhicules propulseurs (Cóndor II, Tronador I, II et III), également affectés par les fluctuations évoquées, toujours liées aux exigences de “sécurité nationale” des États-Unis.
Il serait relativement facile pour le lecteur de découvrir le sort des développements, plans, maquettes et même du prototype de la fusée Cóndor II, qui était sur le point d’être lancé lors du gouvernement de Menem. Rappelons également les motifs du coup d’État contre le président Arturo H. Illia, après son opposition aux contrats pétroliers très profitables et à l’expansion effrénée des entreprises pharmaceutiques multinationales sur le marché argentin.
La situation actuelle ne fait que reproduire ce schéma. Tant dans l’éducation que dans la CyT, de nombreuses tentatives d’évaluation des programmes sont effectuées ; pourtant, tous respectent leurs rapports et comptes annuels, inhérents à chaque projet de recherche. Cependant, ce processus tend à supprimer des domaines des sciences sociales et environnementales, ne conservant que les projets orientés vers le marché.
Vers une néocolonie
Les expériences argentines de l’année dernière et les données du monde mondial indiquent que les plus fortes baisses des économies liées au PIB se situent en Haïti (-4,2 %) et en Argentine (-3,5 %). Cela résulte directement des attaques contre l’éducation et la CyT publiques. Malheureusement, cela s’inscrit dans la lignée d’un programme visant à établir une réalité néocoloniale.
Concernant les réacteurs modulaires, le Département d’État des États-Unis a déjà pris la décision de collaborer “avec l’Argentine pour fournir ces réacteurs au reste de la région”. En d’autres termes : “nous approprier de tout cela, prétextant notre sécurité nationale.” De plus, le Congrès américain a décidé de “reconstruire les chaînes d’approvisionnement pour nous fournir des matériaux essentiels…”. Comme l’a déclaré Laura Richardson (chef du Commandement Sud), évoquant les ressources naturelles : “notre eau douce, notre pétrole, notre gaz, notre lithium…”.
Quant à la prétendue “futur hub mondial de l’intelligence artificielle en Argentine”, les intérêts américains demeurent bien gardés, et Javier Milei ne devrait pas s’illusionner en pensant qu’il changera les choses. Le Congrès des États-Unis a mis en place un “cadre de contrôle des exportations pour la diffusion de l’intelligence artificielle”, avec “des contrôles stricts sur les puces IA avancées et sur les systèmes utilisés dans les centres de données”.
La direction actuelle de l’Argentine pense-t-elle vraiment pouvoir contourner le protectionnisme américain ?
* Article original rédigé par : Prénom Nom
Ma Vision
Dans le contexte actuel de la science et de la technologie en Argentine, il est primordial de reconnaître que l’innovation ne doit pas uniquement se fonder sur des financements externes ou des projets soumis à des intérêts étrangers. Une véritable autonomie scientifique pourrait devenir non seulement un atout pour le développement économique, mais aussi un vecteur de souveraineté nationale. Je crois qu’il est essentiel de cultiver une culture de la recherche qui valorise davantage les talents locaux et favorise des collaborations internationales équitables, sans perdre de vue nos enjeux sociétaux. La résilience de notre système éducatif et scientifique dépend de notre capacité à défendre nos priorités tout en naviguant dans un paysage mondial complexe.
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