La capitale vizcaïenne de Bilbao fait face à un défi majeur pour son avenir immédiat : d’ici dix ans, 30 % de la « force de travail » partira à la retraite. Il est urgent d’assurer un passage de relais générationnel afin de pérenniser l’avenir économique de Bilbao. Ceci pourrait être partiellement compensé par l’arrivée de migrants ou de personnes actuellement inactives. L’encouragement à l’entrepreneuriat et l’adaptation de l’offre de formation aux nouvelles exigences du marché figureront parmi les priorités du Conseil municipal dans le cadre de son nouveau Plan d’Emploi et de Développement Local.
Le Conseil municipal de Bilbao a élaboré un diagnostic socio-économique exhaustif sur l’emploi, base de son premier Plan d’Emploi et de Développement Local, suite à sa sélection par le Gouvernement basque comme l’une des onze villes pilotes. Ce plan définira les lignes stratégiques pour renforcer l’emploi et le développement économique de Bilbao, adoptera une approche globale et inclusive. Les premières actions locales devraient débuter dans la seconde moitié de l’année, comme le suggère le rapport. « Bilbao consolide une reprise solide, avec une croissance stable et des services en moteur, bien que soumise à des risques globaux », conclut le document.
Ce diagnostic a mis en lumière douze défis à relever dans le cadre du plan. Parmi eux, celui de la relève générationnelle sur le marché de l’emploi. En effet, un tiers des travailleurs sera à la retraite dans la prochaine décennie, un vide qui pourrait être en partie comblé par des personnes migrantes ou actuellement au chômage. « Le principal défi du marché de l’emploi est la relève générationnelle, avec des départs massifs à la retraite anticipés dans les dix prochaines années », souligne le rapport. Les chiffres sont éloquents : 12,8 % des travailleurs ont entre 55 et 59 ans, et 16 % ont plus de 59 ans. Entre les chômeurs, cette proportion atteint même 33 %.
Globalement, le taux de chômage à Bilbao continue de diminuer, passant de 19,1 % en 2014 à 12,6 % en 2024, bien qu’il reste supérieur à celui des autres provinces, avec un taux de 9,9 % pour Euskadi et 10,8 % pour Bizkaia. Dans ce taux de 12,6 %, qui inclut une prévalence marquée de femmes et de jeunes, ce sont surtout les quartiers périphériques qui sont touchés. Par exemple, les districts d’Ibaiondo, Rekalde et Begoña représentent plus de 50 % des demandeurs d’emploi, avec Otxarkoaga-Txurdinaga affichant le taux le plus élevé de chômage de longue durée, dépassant les 60 %. À l’inverse, Abando affiche le nombre le plus bas de chômeurs.
Selon le diagnostic, la situation du chômage n’est plus considérée comme un défi « structurel » mais il reste encore du chemin à parcourir. La réduction du taux de chômage figure parmi les priorités de ce plan, accompagnée d’une amélioration de la qualité de l’emploi.
L’économie de Bilbao est essentiellement ternaire, avec une colline de services, bien que des services liés à l’industrie prennent de plus en plus d’importance. La santé, l’éducation, le commerce et d’autres activités constituent les principaux moteurs économiques de la ville. Un tissu entrepreneurial très fragmenté, dominé par des micro-entreprises, se concentre surtout dans Abando, où 40 % d’entre elles sont basées. En revanche, le commerce et la construction prédominent dans les zones périphériques. La différenciation sectorielle est notable : par exemple, le secteur de la santé constitue plus de 35 % des emplois à Basurto et Otxarkoaga-Txurdinaga, mais à peine 9 % à Abando.
Parmi les groupes vulnérables à prioriser, l’accent sera mis sur les plus de 45 ans, et l’inclusion sociale et professionnelle de la population migrante pourrait apporter des solutions face aux défis auxquels Bilbao est confrontée, tels que le vieillissement, la natalité, la relève générationnelle et l’entrepreneuriat.
Al détail
Structure économique. Le secteur des services domine avec 90,7 %, suivi par la construction (4,7 %), l’industrie et l’énergie (4,5 %), et le secteur primaire (0,1 %).
Population. La population frôle les 200 000 personnes en 2024, avec une augmentation de 6 075, enregistrant trois exercices consécutifs de croissance supérieure à 3 %.
Entreprises. Après plusieurs années de déclin, la ville a enregistré en 2024 l’ajout de 158 nouvelles entreprises, grâce à l’essor des services et de la construction, compensant les pertes dans le commerce, le transport et l’hôtellerie. 74 % d’entre elles emploient 2 personnes ou moins.
Entrepreneuriat. La jeunesse des créateurs d’entreprise est à noter, avec quatre d’entre eux sur cinq ayant moins de 45 ans. Géographiquement, 74 % des entrepreneurs se concentrent dans les quartiers d’Abando, Ibaiondo, Rekalde et Deusto, et 40 % des projets sont lancés dans le domaine du commerce et de l’hôtellerie.
Bon à Savoir
- Le taux de chômage a considérablement diminué, mais il reste au-dessus de la moyenne nationale.
- La population active connaît un vieillissement, ce qui nécessite une attention particulière aux jeunes et aux migrants.
- Les services représentent la majorité de l’économie de Bilbao, offrant des opportunités variées d’emploi.
- La ville s’engage à améliorer la qualité des emplois disponibles.
- L’entrepreneuriat est en croissance, surtout parmi les jeunes entrepreneurs.
En somme, alors que Bilbao se prépare à surmonter les difficultés d’un chômage résiduel et d’une population vieillissante, elle doit également embrasser la diversité et l’innovation qu’apportent les nouveaux arrivants. Ce moment de transformation pourrait devenir l’opportunité pour la ville de redéfinir son avenir et sa dynamique économique, plaçant la coopération intergénérationnelle et l’inclusion au cœur de son développement.