La Modernisation de la Caisse d’Épargne National : Un Échec Total
Une tentative de modernisation de la caisse d’épargne publique NS&I s’est soldée par un “échec total”, selon le rapport sévère d’un comité de surveillance des dépenses du parlement.
NS&I (National Savings & Investments), qui gère un tirage au sort mensuel populaire pour les détenteurs de bons d’épargne, a été critiqué par un groupe de députés pour avoir exposé le contribuable à un “risque inacceptable” en raison de l’augmentation des coûts de son programme de modernisation de 3 milliards de livres.
Cette banque, soutenue par le Trésor, qui propose également une gamme de comptes d’épargne, a lancé un programme de transformation commerciale – initialement baptisé Projet Rainbow – en 2020, visant à réduire ses coûts d’exploitation et à moderniser ses opérations.
Ce projet comprenait la substitution d’Atos, une entreprise française qui gérait les services bancaires et l’infrastructure informatique de NS&I pendant 27 ans, par plusieurs contrats plus petits.
Cependant, les coûts associés au programme de modernisation ont depuis explosé, passant de 1,3 milliard à 3 milliards de livres, avec “peu de transformation” réalisée jusqu’à présent, selon le comité des comptes publics.
NS&I envisage également de prolonger son contrat avec Atos, qui a lui-même rencontré des difficultés financières en 2024, jusqu’en 2031.
Le rapport indique que le remplacement du moteur bancaire de NS&I était “extrêmement risqué” en raison des données clients impliquées, mais que le travail principal n’avait pas encore commencé.
Les responsables de NS&I étaient conscients que ce processus nécessiterait une gestion “dans les moindres détails”, mais n’ont fourni aucune indication sur la manière dont ils comptaient procéder.
NS&I est l’une des plus grandes organisations d’épargne au Royaume-Uni, détenant plus de 240 milliards de livres pour environ 25 millions de clients. Fondée en 1861, l’organisation utilise l’argent des épargnants pour financer les dépenses publiques, avec la garantie que tous les dépôts sont assurés à 100 % par l’État.
Le rapport du PAC indique que les dirigeants de NS&I n’ont pas saisi la complexité du programme de modernisation de la banque et ont été trop optimistes quant à la date limite fixée pour mars 2024.
La banque a également dépensé 43 millions de livres en consultant, sans plan intégré approuvé, ni les compétences nécessaires, selon le rapport.
Le Trésor a annoncé le mois dernier qu’il débloquerait 109 millions de livres supplémentaires pour le programme, sous réserve de l’approbation parlementaire, malgré le fait que NS&I ne soit pas en mesure de dire combien d’argent avait été dépensé jusqu’à présent.
Le député conservateur Geoffrey Clifton-Brown, président du PAC, s’est dit “profondément inquiet” de voir un projet dans une organisation aussi importante être si mal géré que son comité, et à certains moments le Trésor lui-même, n’a pas pu obtenir d’informations précises sur les coûts et les avancées.
Il a ajouté : “Jusqu’à ce que NS&I présente un plan réaliste pour sa transformation, notre comité craint que le contribuable ne risque de dépenser de l’argent pour rien dans la réalisation de ce programme.”
NS&I a accueilli le rapport du PAC et ses recommandations, déclarant que “notre programme de transformation commerciale est essentiel pour que NS&I continue de fournir un financement rentable au gouvernement et les services souhaités par nos clients. Nous travaillons sur des options pour améliorer la mise en œuvre du programme et fournirons une mise à jour en temps voulu.”
Bon à Savoir
- NS&I a été fondée pour encourager l’épargne et soutenir le financement des dépenses publiques.
- Le programme de modernisation a été lancé en 2020 avec des objectifs ambitieux, mais a rencontré des retards importants.
- Les difficultés rencontrées par Atos soulignent les enjeux dans le secteur technologique au Royaume-Uni.
- Le rapport met en lumière la nécessité d’une gestion rigoureuse dans des projets d’envergure impliquant des données sensibles.
- Le soutien financier du Trésor illustre la tension entre la gestion des fonds publics et la nécessité d’innovation dans le secteur bancaire.
Au-delà des défis financiers et opérationnels, cette situation nous rappelle l’importance d’une gouvernance éclairée et d’une stratégie claire dans tout projet de transformation. Comment les organisations publiques peuvent-elles garantir que l’innovation ne se fasse pas au détriment de la responsabilité envers les contribuables ? Cette question mérite une attention particulière, alors que nous naviguons dans un monde en constante évolution, où les attentes des citoyens sont de plus en plus élevées.